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丹江口市夯实贫困对象基础信息 助力脱贫攻坚巩固提升

2019-12-03 08:30 丹江口市扶贫办

近几年来,丹江口市建档立卡信息数据质量稳步提升,连续多次位居十堰前列,我们的主要经验和做法就是“四个全覆盖”。

一、信息人员配备全覆盖,解决“事无人干”的问题

习总书记多次强调,精准扶贫的第一颗纽扣就是精准识别。扶贫对象确定后,扶贫对象的信息精准采集、录入将变得十分重要,它是有针对性开展帮扶的关键。因此,市委、市政府、市扶贫攻坚指挥部高度重视贫困对象基础信息和建档立卡数据质量,始终把建档立卡信息系统管理摆到脱贫攻坚工作的重要位置。为解决市、镇、村扶贫信息人员力量薄弱,“事无人干”的问题, 2017年4月,经市扶贫攻坚指挥部指挥长会议研究同意,从市财政拿出200万元,面向社会公开招聘了46名懂电脑操作、热爱扶贫事业、自愿选择服务地点的大学生,按每人负责3000人贫困户的任务,分别充实到市镇从事精准扶贫信息工作。在此基础上,194个村每村选拔1名后备干部从事扶贫信息工作,并落实相关薪酬待遇。全市市镇村累计配备专职信息员241人,做到了市、镇、村三级扶贫信息人员全覆盖,保障了扶贫信息系统管理的顺利进行。

二、培训对象范围全覆盖,解决干部“能力不足”的问题

贫困对象基础数据采集、录入准确与否,帮扶干部的入户采集是基础,专班审核是关键,信息录入是保证。实际工作中,全市7784名帮扶干部是第一信息员,负责入户采集信息;驻村工作队长和村干部是第二信息员,重在审核把关。因此,必须加大对各类人员的培训力度,使每个扶贫人都熟练掌握精准扶贫各项政策。我市坚持分层分类有针对性地开展培训:一是对驻村工作队队员和帮扶干部开展精准扶贫知识培训。先后集中在丹江口市委小礼堂、丹江电影院等大型会议场所开展《扶贫手册》填写、户基本信息采集等各类培训,提升了驻村工作队员和帮扶干部的基础信息采集能力,确保入户采集的第一手信息准确性;二是对各级扶贫骨干开展扶贫专业知识培训。由于我市扶贫干部来自各行各业,省直、十堰市直、丹江口市直、镇直和村干部等帮扶干部近8000人,帮扶干部年龄结构、专业知识和文化程度、个人理解能力等各不相同,采集的信息不可能做到尽善尽美。为提升他们信息核查和审核的能力,市扶贫攻坚指挥部办公室按照每村有乡镇驻村包点班子成员、村书记、村第一书记、帮扶队长、村信息员等至少五人组成的村级信息核查和审核专班,先后培训骨干力量近3000人次,这些骨干力量,既有熟悉农业农村工作的,又有懂得建档立卡信息系统录入逻辑关系的,对审核不合格的反馈给帮扶干部再入户补充完善,从而把住了信息录入前的审核关;三是对各级信息人员开展网上信息录入和平时信息审核比对操作能力的培训。通过培训,提升各级信息人员在做到信息录入认真细致的基础上,利用信息系统的自定义查询系统主动筛查发现问题的能力,实现问题发现和修改常态化。

三、坚持部门联动全覆盖,解决“分工协作不畅”的问题

现在的建档立卡信息系统,不仅仅是2014年开展建档立卡工作时的贫困人口基础信息,还涉及公安、工商、房产、车管等部门信息的交换,卫生、医疗、民政、残联、教育、金融、易迁、林业等“五个一批”政策落实以及产业、交通、水利、人社、光伏等扶贫项目收益户的关联,是一个十分庞大的信息平台,需要多部门联动。为此,市扶贫攻坚指挥主要领导多次组织召开相关部门主要负责人参加的联席会议,按照各负其责、协调配合的原则,坚持主管部门为第一责任主体,负责报送数据的审核把关和采集时的政策指导,真正做到专业部门专业人员做专业的事,并实行“谁采集、谁签字,谁录入、谁负责”的工作机制。目前,全市已搭建了精准扶贫开发信息共享平台,建立信息畅通、沟通协作、工作联动的运行机制,保证了信息数据的精准。

四、做到督查问责全覆盖,解决“干好干坏一个样”的问题。

工作及时安排部署十分重要,但仅有安排部署而没有监督检查就难以落实。为此,市扶贫攻坚指挥部从指挥部办公室、相关职能部门、优秀驻村工作队长、第一书记中抽调20余人的精准扶贫督导检查专班,结合中央扶贫领域专项巡视、国家扶贫成效交叉考核、省扶贫成效考核和脱贫摘帽专项评估反馈问题整改和历次省、十堰市反馈疑点信息数据以及丹江口市信息中心日常比对发现的疑点数据修改完善情况,对全市18个镇(办、处、区)和20多个市直部门进行经常性的督导检查,并将检查结果在全市脱贫攻坚调度会上进行通报,作为年度精准脱贫考核和追责问责的依据。一年来,仅精准扶贫信息数据就通报了5次,13个镇(办、处、区)因信息数据未“清零”被责令向市扶贫攻坚指挥部写出书面检查,5名镇(办、处、区)和部门分管领导被市扶贫攻坚指挥部工作约谈,从而促进了信息数据质量的不断提升。

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